Постановления

В связи с утверждением бюджета муниципального образования «Приморский муниципальный район» на 2011 год (далее по тексту – районный бюджет), администрация муниципального образования МО «Приморский муниципальный район»

2. Главным администраторам доходов (администраторам доходов) районного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета:

осуществлять в соответствии с действующим законодательством начисление, учет, взыскание, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет обязательных платежей, пеней и штрафов по ним и иных поступлений, а также принимать решения и оформлять заключения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей;

ежеквартально проводить инвентаризацию недоимки в районный бюджет по администрируемым доходам с оценкой и обоснованием темпов изменения недоимки; 

в случае поступления от Управления Федерального казначейства по Архангельской области информации по невыясненным поступлениям в течение 10 дней осуществлять уточнение платежей на соответствующие коды бюджетной классификации;

своевременно доводить до плательщиков информацию, необходимую для заполнения расчетных документов и проводить разъяснительную работу с плательщиками по правильному заполнению расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 106н; 

своевременно и в установленном порядке вносить изменения и дополнения в свои положения (уставы) в части закрепления за ними полномочий по администрированию доходных источников районного бюджета. 

3. Установить, что Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств формируется в соответствии с Порядком, установленным администрацией муниципального образования «Приморский муниципальный район». 

4. Установить Перечень уполномоченных организаций по расходованию межбюджетных трансфертов, поступающих в районный бюджет из других уровней бюджетной системы Российской Федерации, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению. 

5. Установить, что исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, составление и ведение которых осуществляет финансовое управление администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» (далее – финансовое управление) в установленном им порядке. 

Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется органом Федерального казначейства по Архангельской области на основании Соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства и в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 года № 8н (далее – Порядок кассового обслуживания). 

Финансовое управление доводит до главных распорядителей объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств на 2011 год в размере ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью на 2011 год. 

Установить, что доведение в 2010 году, до начала очередного финансового года, до главных распорядителей и получателей средств районного бюджета лимитов бюджетных обязательств, осуществляется на бумажном носителе. 

Установить, что доведение в 2011 году до главных распорядителей и получателей средств районного бюджета лимитов бюджетных обязательств, осуществляется через органы Федерального казначейства на основании расходных расписаний в соответствии с Порядком кассового обслуживания. 

6. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляется органами Федерального казначейства по Архангельской области в порядке, определенном Приказом финансового управления и доведенном до Управления Федерального казначейства по Архангельской области. 

7. Главным распорядителям средств районного бюджета: 

а) разработать и утвердить порядки составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений в соответствии с общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, положениями решения Собрания депутатов муниципального образования «Приморский муниципальный район» от 9 декабря 2010 года № 88 «Об особенностях финансового обеспечения деятельности бюджетных и казенных учреждений муниципального образования «Приморский муниципальный район» в переходный период; 

б) на основании доведенных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2011 год довести до подведомственных распорядителей и получателей средств районного бюджета объемы бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств; 

в) обеспечить своевременное и качественное предоставление муниципальных услуг в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете; 

г) обеспечить формирование и доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, выполнение работ, подведомственным учреждениям в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований; 

д) своевременно осуществлять мероприятия по совершенствованию правового статуса подведомственных муниципальных учреждений в рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений; 

е) обеспечить финансирование закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в решении "О бюджете муниципального образования «Приморский муниципальный район» на 2011 год»; 

ж) при планировании выплат из районного бюджета обеспечивать эффективное использование средств районного бюджета в течение текущего финансового года; 

з) производить размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; 

и) представить в 1 квартале 2011 года в Управление экономики и прогнозирования администрации муниципального образования заявки на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, стоимость которых не менее 500 тысяч рублей, а также графики проведения торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на 2011 год. 

Ответственность за организацию и проведение размещения заказов для муниципальных нужд учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей возложить на руководителя главного распорядителя средств районного бюджета; 

к) обеспечить в пределах выделенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2011 год исполнение расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района; 

л) осуществлять мероприятия по снижению неэффективных расходов районного бюджета, рассчитываемых в соответствии Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р; 

м) осуществлять реализацию полномочий, финансирование которых предусмотрено за счет средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета и бюджетов поселений, в пределах утвержденных сумм и в соответствии с целевым направлением. 

8. Главным распорядителям средств районного бюджета, осуществляющим распределение межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям поселений: 

а) осуществлять предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, утвержденным решением о районном бюджете для каждого муниципального образования поселений; 

б) обеспечить доведение в установленном порядке уведомлений о бюджетных ассигнованиях из районного бюджета и уведомлений по кассовым выплатам (расходам) бюджета муниципального образования, учтенным в кассовом плане; 

в) осуществлять мероприятия по своевременному и эффективному использованию муниципальными образованиями поселений бюджетных средств, имеющих целевое назначение, с целью недопущения образования неиспользованных остатков указанных средств. 

9. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений муниципального образования «Приморский муниципальный район»: 

а) своевременно представлять главным распорядителям (в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2011 год) реквизиты счетов и коды администраторов доходов местных бюджетов на основании решений о бюджете; 

б) в полном объеме исполнять обязательства по своевременной выплате заработной платы и других социальных обязательств перед работниками муниципальных учреждений, по оплате коммунальных расходов и по обеспечению бесперебойного функционирования социальной и жилищно-коммунальной сферы; 

в) принять меры по недопущению образования (роста) кредиторской задолженности по расходным обязательствам, финансирование которых осуществляется за счет средств местных бюджетов; 

г) обеспечить соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления сельских поселений, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области; 

д) эффективно и своевременно использовать бюджетные средства, в том числе имеющие целевое назначение, полученные из районного бюджета, с целью недопущения образования неиспользованных остатков указанных средств. 

Неиспользованные на 1 января 2011 года остатки целевых средств подлежат возврату в районный бюджет, в порядке и сроки, установленные финансовым управлением администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район». 

10. Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета осуществлять (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупки, начисление установленных денежных выплат, заключение договоров (контрактов) о поставке товаров, работ, услуг и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств решения о бюджете, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период. Обеспечить безукоснительное исполнение обязательств по своевременной выплате заработной платы и других социальных обязательств перед работниками учреждений, финансируемых из районного бюджета, медикаментам, питанию, оплате коммунальных услуг, а также бесперебойное функционирование бюджетной сферы. 

Ответственность за соответствие сумм принятых учреждением, органом администрации муниципального образования по договорам поставки продукции денежных обязательств утвержденным лимитам бюджетных обязательств возложить на руководителя. 

11. Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе: 

1) производить оплату промежуточных платежей на поставку электроэнергии в размере 100 процентов стоимости договорного объема потребления в расчетном периоде; 

2) предусматривать авансовые платежи: 

а) до 100 процентов суммы договора (контракта): 

-на услуги связи, подписку на печатные издания и их приобретение; 

-на обучение на курсах повышения квалификации; 

-на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; 

-на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; 

-на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более 5 тыс. рублей; 

-по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; 

б) в размере, установленном договором (контрактом) – по договорам (контрактам) на закупку каменного угля, поставляемого в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов; 

в) до 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено федеральным, областным законодательством и иными нормативными правовыми актами – по остальным договорам (контрактам). 

12. Установить главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета запрет на принятие новых расходных обязательств при наличии сложившейся (в тои числе просроченной) кредиторской задолженности по заработной плате и коммунальным услугам, перед налоговыми органами и иными кредиторами, в случае, если вновь принимаемые обязательства не обеспечены дополнительными источниками финансирования. 

13. Установить, что осуществление заимствований у кредитных организаций для финансирования дефицита районного бюджета производится на конкурсной основе. 

14. Утвердить порядок финансирования расходов на погашение муниципальных долговых обязательств и на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования «Приморский муниципальный район» согласно приложению №2 к настоящему постановлению. 

15. Установить, что финансирование Приморский территориальной избирательной комиссии производится через лицевой счет, открытый финансовому управлению в УФК по Архангельской области. Средства, выделенные на проведение выборов и референдумов, финансовое управление с лицевого счета перечисляет в полном объеме на счет, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области для осуществления соответствующих расходов. После проведения выборов неиспользованные целевые средства подлежат возврату в районный бюджет в установленном порядке. 

16. Отделу организационной работы и взаимодействия с муниципальными образованиями – поселениями администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» в 1 квартале 2011 года разработать и представить на утверждение главе муниципального образования Порядок и условия проведения конкурса среди муниципальных образований на право получения субсидий из районного бюджета на поддержку территориального общественного самоуправления в рамках ведомственной целевой программы Архангельской области «Государственная поддержка и развитие местного самоуправления в Архангельской области на 2011 – 2013 годы». 

17. Отделу контрольно-ревизионной работы администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» обеспечить качественное осуществление контрольной деятельности за обеспечением правомерного, целевого и эффективного использования средств районного бюджета подведомственными получателями бюджетных средств, сельскими поселениями. 

18. Финансовому управлению осуществлять мониторинг текущего исполнения районного бюджета и бюджетов муниципальных образований по формам, установленным администрацией Архангельской области. 

19. Установить, что операции со сложившимися на 1 января 2011 года остатками целевых межбюджетных трансфертов из федерального, областного бюджетов на счетах местных бюджетов, осуществляются в установленном законодательством порядке. 

На суммы неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежащих возврату в бюджеты другого уровня, финансовое управление вносит соответствующие изменения в кассовый план исполнения районного бюджета текущего финансового года. 

20. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.